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初級注冊安全工程師注冊管理辦法釋義

初級注冊安全工程師注冊管理辦法釋義

        注冊安全工程師已納入《國家職業(yè)資格目錄》,注冊安全工程師注冊已納入《河北省行政許可事項清單(2022年版)》。為高效、規(guī)范做好相關(guān)工作,省應(yīng)急管理廳印發(fā)《河北省初級注冊安全工程師注冊管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),于2023年2月24日起實施,初級注冊安全工程師網(wǎng)上注冊系統(tǒng)同步開通運行。為便于準(zhǔn)確理解和執(zhí)行文件,現(xiàn)解讀如下。

        一、起草背景

2019年1月25日,應(yīng)急管理部、人力資源社會保障部制定出臺了《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法》(應(yīng)急〔2019〕8號),對中級注冊安全工程師注冊作出了規(guī)定。同時,明確初級注冊安全工程師注冊管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門依法制定。2022年7月11日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》(冀政辦字〔2022〕96號),將初級注冊安全工程師注冊納入《河北省行政許可事項清單(2022年版)》。

根據(jù)相關(guān)要求,我省于2020年11月27日頒布了《河北省初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試暫行辦法》(冀應(yīng)急〔2020〕30號),對全省初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試工作進(jìn)行了規(guī)范;2021年10月,省發(fā)展改革委員會、省財政廳聯(lián)合下發(fā)關(guān)于核定我省初級注冊安全工程師考試收費標(biāo)準(zhǔn)的通知。2023年3月25日,我省將開展首次初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試。按照程序,職業(yè)資格考試后,成績合格人員可進(jìn)行注冊。及時出臺我省具體的注冊管理辦法,對規(guī)范注冊工作具有實際意義。

        二、制定依據(jù)

制定《辦法》主要依據(jù)有:一是《安全生產(chǎn)法》;二是《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法》;三是《注冊安全工程師分類管理辦法》;四是國家其他職業(yè)資格制度有關(guān)規(guī)定。

        三、適用范圍和適用期限

《辦法》自發(fā)布之日起施行,適用于取得河北省或其他省、直轄市、自治區(qū)初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試資格證書(成績合格證明),擬經(jīng)注冊后從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作或提供安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

        四、主要內(nèi)容

       共包括9個方面:

        (一)注冊專業(yè)。依照國家政策規(guī)定確定為7類,分別是煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運輸安全、其他安全(不包括消防安全)。

        (二)注冊條件。引用《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》的注冊條件,保持基本條件不變。

        (三)有效期規(guī)定。初級注冊安全工程師注冊后有效期設(shè)定為5年,與國家規(guī)定的中級注冊安全工程師注冊有效期保持一致。

        (四)申請注冊時限?紤]初級、中級注冊安全工程師考試資格銜接及知識更新需要,取得初級注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格后3年內(nèi)可以申請初始注冊,逾期的,按照規(guī)定接受繼續(xù)教育后方能申請初始注冊。

       (五)落實“網(wǎng)上辦”要求。創(chuàng)建初級注冊安全工程師注冊管理系統(tǒng)平臺,實行初級注冊安全工程師注冊申請網(wǎng)上(掌上)辦理,所有申請材料通過網(wǎng)上平臺提交,方便群眾辦事。

       (六)注冊類別及有效期。國家對注冊的類別規(guī)定分為初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、重新注冊和逾期初始注冊。鑒于延續(xù)注冊和重新注冊程序相似,提交的材料相同,我們把重新注冊納入延續(xù)注冊范疇。對及時延續(xù)注冊的,注冊年限進(jìn)行順延;對注冊有效期滿未及時注冊的,失效期間不得執(zhí)業(yè);再次注冊時,按照延續(xù)注冊辦理,但注冊有效期從注冊之日起算。

      (七)執(zhí)業(yè)范圍。為保持政策銜接,初級注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍參照了國家對中級注冊安全工程師設(shè)定的執(zhí)業(yè)范圍。結(jié)合我省實際,對初級注冊安全工程師執(zhí)業(yè)所在的企業(yè)規(guī)模不作限定,但考慮我省中小微企業(yè)較多、安全基礎(chǔ)條件相對較差的實際,鼓勵初級注冊安全工程師到中小微企業(yè)執(zhí)業(yè),為中小微企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)筑牢專業(yè)人才基礎(chǔ)。中小企業(yè)具體劃型標(biāo)準(zhǔn)詳見《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)。

      (八)能力認(rèn)同。對取得初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的人員,可視為其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。以此鼓勵相關(guān)從業(yè)人員報考初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試,提升企業(yè)整體安全意識和水平。

       (九)跨區(qū)域認(rèn)可。為加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),吸引更多安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才,對在河北省以外取得初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書(或成績合格證明)人員申請在我省注冊的,視同在我省考試通過,可直接申請進(jìn)行注冊。

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